Возникновение административного права в нынешнем его понимании обусловлено произошедшими коренными изменениями в отношениях между государством (с его административной системой и управленческим аппаратом) и гражданами (самим обществом).

Граница между интересами административной системы и интересами профессиональной группы, в которые одновременно включена личность, — зона возможного конфликта между социальными подсистемами, ставшая в конце концов причиной внутриличностного конфликта.

Структура государственного бюджета в каждой стране особенная; она зависит от существующих традиций, от характера административной системы, структурных особенностей экономики.

Оттого-то фордовские фабрики и предприятия не знают никакой организации, никаких постов с особыми обязанностями, никакой разработанной административной системы, очень мало титулов и никаких конференций.

Как будет видно в ходе дальнейшего нашего изложения, множественность органов, наделённых директивными полномочиями (распределительными, а затем и плановыми), является непременным атрибутом любых попыток построения жёстких административных систем управления экономической жизнью.

Если в условиях административной системы управления экономика регулируется преимущественно директивами, то в условиях рыночных отношений — прежде всего, экономическими методами, то есть посредством налогов, кредитов, льгот и т.

Но зато инки — это творцы продуманной социально-экономической и административной системы, с помощью которой им удалось в невиданных прежде масштабах мобилизовать и целенаправленно использовать трудовые ресурсы своей страны.

Оказалось, что инки в самом деле централизованно контролировали продуктообмен, отчуждали в свою пользу не результаты труда, а лишь рабочую силу производителей, создали регулярную административную систему.