Значения · Человек и общество

Крайисполком

существительное

Коротко о главном

Что такое крайисполком

Крайисполком — это сокращение от «исполнительный комитет краевого Совета народных депутатов». Это был высший исполнительно-распорядительный орган государственной власти на территории края в СССР и ранней постсоветской России. Он отвечал за управление экономикой, социальной сферой и административными вопросами региона, подчиняясь вышестоящим советским структурам. После конституционной реформы 1993 года система Советов была упразднена, а их функции перешли к губернаторам и правительствам субъектов РФ.

Архивное фото заседания советского исполнительного органа власти
Архивное фото заседания советского исполнительного органа власти
01

Высший исполнительный орган власти края в СССР

Постоянно действующий орган, осуществлявший государственное управление на территории края. Избирался краевым Советом народных депутатов и был ответственен перед ним. В его ведении находились вопросы промышленности, сельского хозяйства, образования, здравоохранения и коммунального хозяйства.

Решение о строительстве нового микрорайона было принято на заседании крайисполкома.

Председатель крайисполкома отчитался перед делегатами краевого съезда Советов.

Структура и полномочия

Крайисполком состоял из председателя, заместителей председателя, управляющего делами и членов исполкома. В его структуру входили различные управления и отделы (финансовый отдел, управление культуры, здравоохранения и др.), которые фактически выполняли функции современных министерств или департаментов регионального уровня.

Важной особенностью была двойная подчиненность: формально исполком подчинялся Совету народных депутатов данного края, но по вертикали власти он также контролировался вышестоящими исполнительными органами (областными или союзными) и партийными комитетами. Фактическая власть часто принадлежала первому секретарю крайкома КПСС, в то время как председатель крайисполкома отвечал за хозяйственную деятельность.

Исторический переход

Термин активно использовался вплоть до начала 1990-х годов. После распада СССР и принятия Конституции РФ 1993 года система Советов народных депутатов была ликвидирована.

Полномочия исполнительных комитетов были переданы администрациям субъектов федерации, возглавляемым губернаторами или главами республик. Поэтому сегодня слово «крайисполком» встречается преимущественно в исторических текстах, архивных документах и мемуарах.

Отличие от смежных понятий

Не следует путать крайисполком с крайкомом (краевым комитетом партии). Крайком был политическим органом, принимавшим идеологические и кадровые решения, а крайисполком — хозяйственным и административным органом, реализовывавшим эти решения.

Также термин отличается от современного «правительства края». Правительство — это высший исполнительный орган субъекта РФ в современной России, тогда как исполком был частью советской системы Советов, где законодательная (Совет) и исполнительная (исполком) власти были формально разграничены, но тесно переплетены.