Международный дипломатический орган 1936–1939 гг.
Организация, созданная на основе соглашения о невмешательстве в дела Испании. В неё вошли 27 государств. Комитет должен был контролировать соблюдение запрета на поставку оружия и вербовку добровольцев, но не имел эффективных механизмов принуждения и часто закрывал глаза на нарушения со стороны стран «оси».
Близкие слова
- Лондонский комитет по невмешательству
- Комитет двадцати семи
Работа комитета по невмешательству была парализована постоянными протестами СССР против открытой интервенции Германии и Италии.
Дипломаты обсуждали в комитете вопросы морского патрулирования испанских берегов, но реальных санкций так и не последовало.
Исторический контекст и цели создания
После начала Гражданской войны в Испании летом 1936 года Великобритания, опасаясь перерастания конфликта в общеевропейскую войну, инициировала создание системы коллективного «невмешательства». Франция, поддерживавшая ранее республиканское правительство Народного фронта, была вынуждена присоединиться к этой политике под давлением Лондона. Соглашение подписали большинство европейских держав.
Формально комитет должен был обеспечить нейтралитет стран-участниц. Однако реальная ситуация была асимметричной: в то время как легальное правительство Испании лишалось возможности закупать оружие на мировом рынке из-за блокады, Германия и Италия осуществляли прямые военные поставки и переброску войск (Легион «Кондор», итальянский экспедиционный корпус). Комитет же ограничивался декларациями и формальными протестами.
Механизм работы и провал политики
Комитет заседал в Лондоне. Ключевым элементом контроля предполагалось морское патрулирование побережья Испании силами флотов стран-участниц для перехвата контрабанды оружия. Однако патрули часто пропускали немецкие и итальянские транспорты, ссылаясь на отсутствие доказательств или технические неполадки.
Политика невмешательства считается одним из ключевых факторов поражения испанской республики. Она продемонстрировала слабость Лиги Наций и неспособность западных демократий противостоять агрессии фашистских режимов, что впоследствии подтолкнуло Гитлера и Муссолини к более решительным действиям в Европе.
Различие с понятием «нейтралитет»
Важно не путать работу комитета с классическим нейтралитетом. Нейтралитет подразумевает равноудаленность сторон от конфликта и соблюдение прав воюющих сторон, включая право на закупки у третьих лиц. Политика же невмешательства в данном случае была навязанной извне и направлена на искусственное ограничение суверенных прав одной из легальных сторон конфликта (республиканского правительства) при фактическом поощрении другой стороны через бездействие.