Главный эмиссионный и расчетный центр
Учреждение, обладавшее монополией на выпуск денег и организацию безналичных расчетов в стране. В отличие от современных центробанков, Госбанк не только регулировал денежную массу, но и напрямую финансировал государственные предприятия.
Государственный банк СССР осуществлял эмиссию купюр достоинством от одного до ста рублей.
Все крупные промышленные предприятия были обязаны хранить свои средства в Государственном банке СССР.
Инструмент планового кредитования
Финансовый орган, распределявший кредитные ресурсы согласно государственным планам развития экономики. Кредиты выдавались не рыночным способом, а под конкретные производственные показатели и государственные заказы.
Государственный банк СССР выделял долгосрочные ссуды на строительство новых заводов в Сибири.
Отчетность перед Государственным банком СССР была обязательным условием для получения оборотных средств.
Особенности функционирования
В советской экономической модели Госбанк выполнял двойную роль. С одной стороны, он был эмитентом национальной валюты и хранилищем золотовалютных резервов. С другой — он выступал единственным коммерческим банком для юридических лиц, так как розничная сеть сберегательных касс обслуживала только население. Это создавало уникальную систему, где денежный оборот был жестко регламентирован государственным планом.
Важной чертой была система «кредитного планирования». Банк не просто выдавал деньги под залог или процентную ставку в рыночном смысле, а контролировал соблюдение хозрасчета предприятиями. Если завод выполнял план, он мог получить кредит; если нет — финансирование могло быть приостановлено. Таким образом, банк являлся инструментом административного управления экономикой.
Разграничение с современными институтами
Часто возникает путаница между понятиями «Центральный банк» и «Государственный банк СССР». Современный ЦБ РФ, как и его аналоги в мире, независим от правительства в вопросах денежно-кредитной политики и не кредитует напрямую бюджетные дефициты. Госбанк СССР был полностью подчинен Совету Министров и служил казначейством государства.
Термин «коммерческий банк» также неприменим к Госбанку в современном понимании, так как он не конкурировал с другими кредитными организациями и не стремился к максимизации прибыли. Его главной целью было обеспечение бесперебойного денежного обращения в соответствии с директивами партии и правительства.